縣衛健委2023年下半年工作計劃
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根據要求，現將我委2023年上半年工作開展情況總結如下：
一、上半年工作完成情況
?。ㄒ唬﹫猿贮h建引領，全面加強黨的政治建設。一是充分發揮黨組織的主體責任。抓好組織建設，黨建扎根基層夯實黨建根基。配強班子，著重分工，突出主抓。強化支部建設，進一步發揮戰斗堡壘作用。牢固樹立“第一責任人”和“一崗雙責”責任意識。持續完善制度，確保制度規范落實擲地有聲。針對重點部門、重點環節、重點崗位，制定完善議事規則、醫用設備耗材藥品和物資采購管理辦法、公務接待管理制度、財務管理制度、用車管理規定、中層后備干部選拔培養管理使用辦法、信訪投訴管理等規章制度。二是不斷加大黨組織的監督力度。持續加強黨風廉政建設，為衛生健康行業發展提供堅強紀律保證。著眼單位內部管理、業務流程、權力行使中的風險點開展排查，對委屬各機構“三重一大”、招標采購、選人用人、重點項目推進等重點環節制度執行進行有效監督。認真落實《郎溪縣公職人員“八小時外”作風問題集中整頓工作方案》要求，領導帶頭認真開展自查自糾等相關活動。持續加大監督檢查力度，將作風建設延伸至“八小時外”。加強考核，強化醫德醫風。及時核查線索，嚴肅執紀問責。對群眾反映、媒體披露、監督檢查發現的問題，及時核查處置，堅持抓早抓小。對文明創建中通報的造成不良影響的人員，根據《郎溪縣公職人員和公務車輛交通違法行為行為通報辦法》規定嚴肅追責問責，給予處罰。三是積極推進黨組織的文化建設。繼續加強意識形態教育工作。實行“一把手”負總責，班子成員各負其責。以主題黨日、“三會一課”等黨的組織生活制度為抓手，積極組織黨員進社區、進企業開展新時代文明實踐活動，并落實“深入一線聽民意聚焦訴求解難題”活動，切實做好文明創建、鄉村振興、城市基層治理能力提升，堅決助力打好“五大戰役”；持續推進“組織爭先進、黨員爭先鋒”行動，開展“四亮”“四帶”活動，在郎溪縣人民醫院黨委、郎溪縣中醫院黨委中各推選一名“郎川先鋒”，推選基層黨組織－新發鎮衛生院黨支部為“郎川堡壘”。
?。ǘ﹫猿挚茖W精準，持續做好疫情防控各項工作。全面落實“乙類乙管”重點措施，堅決鞏固來之不易的重大防控成果。一是加強疫情監測和常態化預警能力建設。健全疫情監測體系，推進多點觸發預警機制建設。實現網絡直報全覆蓋，消除信息報告空白點和死角。有序組織開展不同亞型新冠病毒感染者流行病學調查。加強疫情監測分析，發現異常情況及時預警并依規采取必要的緊急防控措施。二是加強新冠病毒疫苗接種。督促各地對符合接種條件的人員特別是老年人進行摸排和梳理，逐人對接服務，甄別接種禁忌，優化接種服務，確保“應接盡接”。截至6月19日全縣累計接種新冠疫苗766975劑次，其中第三劑次203075，第四劑次1728。2023年累計接種387劑次，其中第一劑次54，第二劑次83第三劑次32，第四劑次218。三是加強常態化分級分層分流醫療衛生體系建設。堅持“平戰結合”原則，推進二級以上綜合醫院建設相對獨立的傳染病病區和可轉換病區，強化傳染病診療相關重點?？平ㄔO，構建我縣重大疫情防治體系。全縣二級及以上醫院和基層醫療機構發熱門診正常開診。實施基層醫療機構標準化建設，進一步完善服務功能。關心關愛醫務人員，有序組織醫務人員帶薪休假、療養休養，依規落實臨時性工作補助等。四是加強醫療物資保供。抓好應急儲備，優化調整醫療物資儲備品類、規模，制定儲備目錄清單、動態監測、實時調度。密切關注基層醫療衛生機構藥品和醫療物資供應保障情況，強化藥品短缺信息收集、分析與評估，關注重點人群用藥需求，解決好基層一線藥品、設備等方面短板弱項。五是加強重點人群、重點機構、重點場所防控。繼續緊盯65歲老年人及有基礎性疾病的重點人群，分類提供健康監測、健康教育、協助轉診等服務。督促指導養老機構、社會福利機構等重點機構落實防控措施。加強師生健康教育，建立校內疫情監測和管理制度，分類做好學校疫情防控工作。指導場站碼頭、商場超市、休閑娛樂場所等人員密集、空間密閉重點場所做好人員健康管理。
?。ㄈ﹫猿稚罨t改，著力提升醫療服務能力水平。一是持續推進我縣緊密型縣域醫共體建設工作。以業務、技術、管理等為紐帶，建立醫務人員縣、鄉、村師徒結對關系，充分利用電話、微信等現代通訊手段進行技術溝通和業務幫扶，提升基層醫療衛生服務能力。積極推進分級診療工作進一步落實，逐步在全縣形成基層首診、分級醫療、雙向轉診、急慢分治、防治結合的醫療服務模式。定期組織召開緊密型醫共體工作例會，對醫共體工作進行階段性總結以及下階段計劃部署，共同協調解決醫共體工作中遇到的困難和存在的問題，有效實現各成員單位互助共進。二是借助醫聯體平臺引智引才，提升整體業務能力。“杭州師范大學臨床醫學院附屬郎溪分院”正式掛牌，突破以往合作模式，兩名駐點專家掛職縣醫院副院長，在臨床、教學、繼教、管理等方面開展深入合作，特別是對神經介入、心血管介入等基層特需科室開展長期駐點幫扶，醫療技術幫扶立見成效。4月，國家衛健委直屬北京醫院·郎溪縣人民醫院眼科醫聯體正式揭牌。與上海市第一人民醫院建立合作關系，完成江志偉、楊文明、王文梅等長三角名醫工作室和張邢煒名醫工作室簽約揭牌。三是加快縣級醫院項目建設，譜寫縣級公立醫院發展新篇章?？h人民醫院一期新門診樓已投入使用；二期附屬配套項目門診樓及2號住院樓已具備使用條件，感染樓及高壓氧艙正在進行主體施工，門診住院綜合樓室外道路及綠化已完工?？h中醫院項目目前基坑支護完成、裙房已完成，腫瘤中心地下室筏板正在澆筑，醫養結合中心地下室基坑正在綁扎鋼筋?？h第四人民醫院項目目前正在進行初步設計規劃論證階段，計劃今年7月份開工。
?。ㄋ模﹫猿趾吓墓缠Q，穩妥有序推進三項創建工作。進一步加強我縣新時期愛國衛生工作，不斷改善城鄉環境，提高人民健康水平，以創建國家衛生縣、省級健康縣、省級慢性病綜合防控示范區建設為目標，不斷推動經濟社會協調發展。一是健全組織機構，完善創建機制。對各級愛國衛生組織管理、健康教育、病媒生物防制等工作開展督查，推進衛生創建長效機制的建立和完善。將創建工作納入政府工作報告，相關進度每月通報，并作為部門年終考評指標之一，著力推進各項創建活動。二是加強資源整合，形成創建合力。聯合開展控煙活動，推動無煙單位創建，實現全縣機關事業單位、醫療衛生機構、學校無煙場所全覆蓋。推進健康支持性環境建設，完成25個健康單位、31個健康社區（村）、18所健康學校、2個健康主題公園、3條健康步道，9個健康自助式檢測點、2個健康小屋建設工作，為群眾提供綠色環保的健身休閑場所和方便、可及的自助式健康檢測服務。三是營造輿論氛圍，唱好創建旋律。充分發揮宣傳輿論導向作用，積極引導廣大市民以實際行動參與到三項創建中來，共建衛生、健康的美好家園。結合愛國衛生月、愛國衛生法制宣傳周等各類衛生健康主題日活動，大力倡導文明健康綠色環保生活方式，宣傳公共衛生安全、重大疾病防控及不同季節重點流行疾病防控等衛生健康知識，注重群眾健康理念轉變、健康意識的自覺形成，廣泛開展健康科普進村鎮、進社區、進機關、進企業、進學校、進家庭活動，宣傳重大疾病防控及不同季節重點流行疾病防控等衛生健康知識。
?。ㄎ澹﹫猿纸y籌協調，扎實推進衛生健康各項工作。
1.繼續強化衛生人才隊伍建設。扎實推進“扎根工程”，定向委托培養鄉村醫生。安排40名2021屆定向委培鄉村醫生到我縣兩所公立醫院實習。做好我縣2020年定向委培鄉村醫生就業相關準備工作，制定《郎溪縣2020年定向委培鄉村醫生就業分配工作方案》，開發35個就業崗位，組織筆試后，根據筆試成績進行選崗。持續開展鄉鎮衛生院崗位池設置。今年上半年，全縣鄉鎮衛生院17人通過崗位統籌實現了競聘上崗。
2.持續提高基層基本醫療、基本公衛和家庭醫生簽約服務水平。上半年繼續在基層醫療衛生機構開展萬醫輪訓計劃和中醫藥適宜技術培訓，完成14所村衛生室（社區服務站）標準化建設。穩步實施國家基本公共衛生服務項目，全縣人均基本公共衛生服務經費補助標準提高至75元/年，服務內容擴展到12類，服務覆蓋31萬常住人口。2023年繼續加強家庭醫生簽約服務示范點創建工作，完成轄區常住居民簽約共142942人，占轄區常住人口的46%，重點人群簽約84781人，簽約率87%；有償簽約45839人，有償簽約率14%；建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約服務實行“應簽盡簽”，計生特扶家庭醫生簽約服務覆蓋率達100%。
3.大力推進無償獻血工作。通過主動聯系大型企業、縣直部門開展宣傳，利用節日宣傳活動等形式，結合固定獻血屋每周兩次自愿無償獻血。截止到五月底，全縣合計獻血892人次，獻血量達287150ml，位列全市前列。
4.穩妥推進人口與計劃生育工作。統計年度2023年5月出生總數1169人，其中一孩564人，二孩511人，多孩94人，死亡人數1698人，人口自然增長率為-1.53‰。2023年全縣獎扶對象4895人、特扶對象482人，發放資金894.468萬元，預計7月份通過“一卡通”發放到位。目前我縣共有托育機構19家，有9家托育機構已完成備案，其中有5家是普惠性托育機構。郎溪縣2023年新增托位數125個，完成率100%?，F有總托位數1815個。實際招收3歲以下嬰幼兒1352人。
5.不斷優化政務服務工作。落實電子證照制證工作，提升營商環境政務服務領域考核指標。優化醫療衛生服務要素準入。建立行政審批事項清單。優化行政許可流程，深化“放管服”改革，實行“一網一門一次”，進一步精減申報材料，提高了辦事效率。截止2023年6月20日，共辦理行政許可事項277件，其中公共場所類83件、醫師注冊類21件、護士注冊類39件、醫療機構類許可125件、飲用水、二次供水許可類4件、放射許可類5件，辦結率100%。
6.持續加強衛生監督管理。全面開展食源性疾病及相關信息報告、飲用水衛生安全巡查、學校衛生服務、非法行醫和非法采供血信息報告、計劃生育相關信息報告工作。持續開展醫療機構日常監督檢查和“三不合理”等醫療亂象專項整治行動。通過公布舉報電話、主動接受群眾監督，2023年上半年共受理4起舉報投訴案件，并全部進行了及時妥善處理，有效維護了人民群眾的合法權益。對違法違規的6家單位進行了立案查處，其中醫療衛生2件，公共場所2件，傳染病防治1件，放射衛生1件，目前已結案2件。
7.努力做好綜合管理政務公開。結合衛生健康系統的工作重點和行業特點，持續改進政務公開工作。圍繞縣衛健委工作職能和工作實際，優化公開目，加快醫療衛生領域基層政務公開標準化規范化推進上半年共發布信息321條。
8.不斷加強疾病防控工作。截至6月19日，全縣免疫規劃建證建卡共計1223人（2023年1月1日后出生兒童建檔570人），累計接種總針次為18595劑。上報1例AFP、1例麻疹疑似病例，全縣接種門診共報告AEFI病例23例，均為一般反應。通過縣級疑似預防接種異常反應專家調查診斷3例，其中1例為不排除，2例為排除。艾滋病、結核病等重點傳染病及地方病防治取得積極成效，上半年全縣完成查螺條塊53個、完成查螺面積412.55萬平方米；于凌笪鎮獨山村、姚村鎮紅旗村有螺環境捕捉到釘螺，共捕捉活螺34只，經實驗室壓片鏡檢未發現陽性釘螺。春季滅螺以近年查到釘螺的有螺環境及附近風險環境為主，累計開展反復藥物滅螺22萬平方米。抽取200名8～10歲兒童，100名孕婦開展碘缺乏病現場監測。同時對兒童身高、體重進行測量以及甲狀腺B超檢查，綜合評估兒童生長發育期情況。環境、食品、職業、學校等公共衛生持續開展。
9.持續做好婦幼健康工作。今年以來，縣衛健委結合實際，拓展創新舉措，扎實推進婦幼健康工作。上半年我縣結婚登記人數為1588人，接受婚前醫學檢查1276人，婚檢率為80%。完成全年任務數的49%。檢出疾病167人，疾病檢出率為13%。1-5月全縣建冊孕婦總數515，免費產篩總數為445人。轄區內活產數557人，產婦552人，孕產婦數健康率為97.85%，早孕建冊率為98.7%，產后訪視率為98.9%。截止5月31日，我縣0—6歲兒童數16300，0—6歲兒童保健數16200，保健覆蓋率99.39%。0—3歲兒童數5434，系統管理數5354，系統管理98.53%。全縣1-5月份共實施計劃生育手術327例。農村適齡婦女“兩癌”免費篩查已完成宮頸癌篩查1780人、乳腺癌篩查362人；城鎮低保婦女“兩癌”免費篩查已完成任務數。
10.努力提升衛生健康信息化建設。“智醫助理”工作開展順利，賬號活躍率、病歷規范率均為全省前列；遠程心電、遠程影像利用廣泛，村室與衛生院、衛生院與縣級醫院遠程診療能力進一步得到提升；完成公立醫院軟件正版化工作。
11.扎實開展綜合治理、安全生產、信訪維穩工作。常態化開展安全生產隱患排查，全力抓緊抓好消防安全、矛盾糾紛排查多元化解、應急值守和重精管理等工作。堅持標本兼治，加強醫療質量和醫德醫風建設，及時回應處理群眾反映的各類訴求，上半年辦理縣長熱線118件、信訪平臺3件。
二、存在的突出問題
?。ㄒ唬┽t療服務能力提升進展緩慢。一方面，基層醫療機構醫技人員匱乏，藥品種類不全，牽頭醫院下轉病人得不到及時、有效救治。另一方面，縣級公立醫院核心制度落實和管控不強，特色科室、特色專業較為薄弱，與周邊城市醫院相比缺乏競爭力。受歷史因素影響，醫院債務水平高，科學化和精細化管理水平欠佳，導致運行成本較高?？冃Э己诉€存在短板，很多人員進修后都不愿意回來發展，導致整體服務能力難以得到提升。
?。ǘ┽t共體建設制約因素明顯。一方面，由于我縣地理位置距離優勢醫療資源（南京、上海等）較近，交通便利，緊密型縣域醫共體實施方案要求的縣域內就診率明顯提升的目標短期內難以實現。另一方面，由于縣鄉村各級醫療機構的人員性質不同、固定資產歸屬不一致，人財物很難統一，導致縣域緊密型醫共體建設很難有質的突破。
三、下半年重點工作安排
我委將認真學習貫徹黨的二十大精神，繼續按照“123X”工作主線（即：堅守一條疫情防控的底線，筑牢全縣安全屏障；依托長三角緊密型城市醫聯體、縣域緊密型醫共體建設兩個抓手，提升醫療服務水平；加快推進縣醫院、中醫院和四院精神病康復中心三個項目，提升硬件基礎設施能力；實施多項醫改，實現“國家衛生縣”創建目標），努力做好以下工作：
一是持續做好以新冠感染為重點的各類傳染病監測預警和應急處置。二是不斷完善公共衛生體系。突出公共衛生應急能力建設。強化底線思維，增強憂患意識，時刻防范衛生健康領域重大風險。三是不斷加強基本公共衛生服務。全面提高基本公共衛生服務能力和效果，提高人民健康水平，增強城鄉居民基本公共衛生服務的獲得感。四是持續深化縣域緊密型醫共體建設。做好資源整合的文章，健全醫共體運行管理體制。促進醫療資源共享，服務能力共同提升。建立兩個醫共體中心藥房，實行統一用藥范圍、統一網上采購、統一集中配送、統一藥款支付，確保人民群眾用藥安全、有效、經濟、便捷。加快“智慧中藥房”投入使用。五是持續發力鄉村振興。加強因病返貧動態監測，堅決防止因病致貧，鞏固拓展健康脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，努力推動鄉村醫療衛生事業發展。完成14個標準化村衛生室（社區衛生服務站）建設，實現全覆蓋。六是深入推進城市醫聯體建設。本著合作共贏目標，發揮醫聯體合作單位的技術優勢，強化專家指導，擴大醫療優質服務覆蓋面。七是加快完備智慧醫療建設。加大縣內兩家公立醫院電子健康卡推進力度；加強各醫療機構居民服務“一卡通”全流程就診應用水平；做好全縣“智聯網醫院系統”醫學影像互聯互通工作和“數字郎溪”信息化項目申報工作。八是不斷夯實人才隊伍建設。通過高層次人才引進、事業單位公開招聘、社會化用人公開招聘等多種方式招引醫療衛生人才。九是爭先創優推動項目建設。全力推動縣中醫院腫瘤中心和醫養結合及中醫治未病中心項目建設，力爭項目主體封頂、內外裝飾完成；完成縣人民醫院門診住院綜合樓二期項目竣工驗收；推動郎溪縣第四人民醫院精神障礙患者康復中心項目開工建設。十是統籌推進“三創”工作。加強聯動和政策協調，對標對表，合力攻堅，確保高質量推進各項建設任務，努力做好國家衛生縣（鎮）及省級衛生鎮（村）評審檢查工作以及省級健康縣和省級慢性病綜合防控示范區建設的市級初評及省級驗收。
縣衛健委2023年下半年工作計劃
下一步，我委將緊緊圍繞省市主管部門年度工作計劃及我委年初確定的七大方面重點工作計劃，全力推進各項工作任務目標順利完成。
一是黨建引領提升行業形象。要深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控、衛生健康工作重要論述和考察安徽重要講話精神，深入推進二十大精神學習教育；打造特色黨建品牌，持續加大民營醫院非公黨建示范點建設力度；抓好黨風廉政建設，扎實推進醫療機構及其工作人員廉潔從業專項行動，持續糾治醫療領域的不正之風；持續開展規范診療行為專項整治行動，堅決打擊欺詐騙保行為，持續整治形式主義、官僚主義問題。
二是深化醫改打造特色亮點。持續開展醫改和公立醫院高質量發展監測工作，全面加強醫院發展全過程管理，促進醫院管理和服務能力提升。鞏固完善“千醫下鄉”、急診急救、流動醫生工作站和中心藥房建設成效，不斷提升醫院影響力，積極解決暢通上下轉診的堵點、痛點問題，努力控制省外就診率。認真做好慢病按人頭付費改革試點工作，提升基層慢病管理能力。持續推進緊密型縣域醫共體建設，繼續深化縣醫院、中醫院三級醫院創建和婦幼保健院二甲醫院創建，打造特色?？坪蛢瀯輰W科，著力提升縣級牽頭醫院服務水平。
三是項目帶動提升醫療能力水平。圍繞兩所縣級公立醫院新院區2023年投入使用的工作目標，倒排工作日程，加快建設進度，強化工作調度，確保年底前如期完成搬遷任務。加快推進生命健康產業發展，全程做好對接服務，推動安徽（宿松）國際腫瘤治療中心項目早日落地。穩步推進基層衛生院能力提升項目，確保完成全年投資任務。
四是外引內育加強人才隊伍建設。繼續實施“百千萬”工程，配齊配強基層醫療機構人才隊伍，力爭今年1—2個鄉鎮衛生院通過省市優質服務基層行評估驗收。開展第二屆全縣優秀醫生和“名老中醫、名中醫及名青年中醫”評選表彰活動，完成全科醫生轉崗培訓任務和8名緊缺人才及骨干醫師培訓任務。開展“縣管鄉用，鄉聘村用”專業技術人員招聘和2023年縣級公立醫院周轉池招聘工作。完成免費訂單醫學生、三支一扶期滿人員考核安置工作。
五是全面推進健康宿松建設。深入開展愛國衛生運動，鞏固省級衛生縣城創建成果，倡導文明健康綠色環保生活方式。積極推進洲頭鄉、柳坪鄉創建省級衛生鄉鎮。持續推進職業健康保護行動，深化職業病危害專項治理，完成職業病防治項目工作任務。
六是健全公共衛生體系和重大疫情應急處理能力建設。持續強化新冠病毒感染監測預警，動態監測疫情流行強度、病毒變異情況，及時跟蹤研判并采取針對性措施。繼續加強重點人群健康管理，落實農村、養老和社會福利機構、學校等重點人群防控措施。強化屬地、部門的責任，推動“乙類乙管”措施落地落細。
七是扎實推進基本公共衛生等重大民生工程。持續開展“優質服務基層行”活動，落實醫療質量管理制度，將家庭醫生簽約服務和基本公共衛生服務等融入日常診療活動之中。組織兩家縣級醫院積極申報、推廣口腔適宜技術，開展口腔質控督查及不規范口腔診療行為專項督查。大力發展3歲以下嬰幼兒照護服務，開展3歲以下嬰幼兒照護宣傳活動，完成托育機構督查和公辦托育機構、公立醫院托育點、單位托育點建設任務。
八是強化醫療衛生行業綜合監管。組織成員單位開展醫療衛生行業專項執法監督檢查，嚴厲打擊醫療衛生行業違法違規行為。加大執法監督力度。做好案件評查工作，抓好部分衛生健康執法權向鄉鎮賦權和承接相關工作，大力提升衛生健康領域辦案質量。協調推進職業健康保護行動。深化重點職業病危害專項治理，抓好行業重大風險防范，規范職業健康檢查機構服務行為，加強職業衛生技術服務機構考評。
九是鉚足馬力沖刺，統籌做好其他各項工作。緊盯時間節點，全力做好巡察整改、安全生產、信訪維穩、招商引資、衛生文明創建、信息公開等中心工作。
縣衛健委2023年下半年工作計劃
一、2023年上半年工作總結
?。ㄒ唬h的建設質量穩步提升。一是強化黨的創新理論武裝。充分發揮委理論學習中心組領學促學作用，舉辦7次中心組學習，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和指示批示精神、黨中央重大決策部署，引導干部職工以學促用、以學促干、以學促進，將學習成果轉化為推動全縣衛生健康事業改革發展的強大動力。二是推動基層黨組織全面過硬。常態化開展黨建標準化“月審季查”，建立清單化、閉環式工作機制，促進各基層組織黨建工作標準化、實效化、創新化。指導縣人民醫院、縣中醫醫院打造特色黨建品牌，推動黨建與業務深度融合。三是打造風清氣正的政治機關。定期召開委黨風廉政建設和工作會議，加強廉政宣傳教育，組織警示教育活動，定期通報違紀違法案件，引導黨員干部增強紀律和規矩意識。落實縣委民生和工程領域專項巡察反饋問題整改，以巡察整改促風清氣正。
?。ǘ﹤魅静》揽赜辛ν七M。一是持續抓好常態化疫情防控及春夏季重點傳染病防治工作。及時轉發省市有關新冠病毒感染“乙類乙管”各項文件，落實有關政策要求。組織召開新冠疫情及春夏季重點傳染病防控工作會議，做好應急應對準備。向縣委、縣政府專題報告全縣發熱伴血小板減少綜合征防控工作開展情況，做好蜱蟲防治工作。二是強化疫苗接種工作。按季度對轄區內8個鄉鎮衛生院、2個分院、1個城南社區衛生服務中心開展工作督導，對存在的問題，現場提出并要求立即整改，有的放矢推進工作。就前期新冠疫苗接種引起的疑似預防接種不良反應收集，逐一鑒定。
?。ㄈ┚C合醫改工作落地見效。一是提升縣級醫院能力。協助兩級縣級公立醫院完成三級醫院申報的材料準備工作，指導縣人民醫院普外科成功申報市級重點學科，持續提升縣級醫院綜合能力。積極推動縣人民醫院與上海市第一人民醫院、安醫大一附院、馬鞍山十七冶醫院等繼續深化合作，截止目前，安醫大一附院選派專家門診量達500余人，開展Ⅳ手術20余臺，縣人民醫院派出多名醫師到安醫大附屬一院進修學習。二是暢通縣鄉村轉診通道。完成兩個（仙蹤和運漕）急救站點的緊急設置，共配備12名醫護人員，組建基層轉運隊伍，保障重癥風險患者及時轉運收治。目前，兩個基層急救分站運行平穩，運轉病人200余人。三是開展醫德醫風專項整治工作。印發《全縣醫療衛生領域強化醫德醫風建設提升醫療服務水平專項整治實施方案》，召開全縣醫療衛生領域醫德醫風專項整治動員會，開展自查自糾，發現12個方面100個問題，已整改97個，正在整改3個。
?。ㄋ模┙】岛浇ㄔO統籌推進。成立由縣長任組長、縣委常委、副縣長為副組長，56個成員部門參與的健康促進領導小組，多次召開啟動會、推進會、專題培訓會，形成工作合力。將創建工作納入政府重點工作和“十四五”規劃，廣泛凝聚社會力量，增強創建成效。依托“含山早點APP”和“健康含山”公眾號等新媒體，制定“健康含山+融媒體”特色宣教方案，組織愛國衛生月等活動，引導更多人關注健康、參與創建。
?。ㄎ澹┬l生服務能力持續增強。印發《含山縣標準化社區衛生機構和村衛生室建設實施方案》，對28個村衛生室進行標準化建設，升級改造村衛生室基礎設施、環境條件，改善基層醫療條件。規范實施基本公共衛生及家庭醫生簽約服務，建立電子居民健康檔案31萬份，電子建檔率93.61%；65歲以上老年人規范管理1.8萬人，老年人健康管理率26.09%。嚴格落實家庭醫生簽約服務“真簽實履”，簽約15.4萬人，總簽約率46.08%。對有健康需求的脫貧人口實行“應簽盡簽”，2023年度共有11344名脫貧人口與家庭醫生簽訂服務協議，脫貧人口“應簽盡簽率100%”。嚴格落實鄉村醫生各項補助，預撥基本公共衛生服務補助經費1340萬元。繼續實施退出村醫生活補助，目前，共有376名退出村醫享受退出村醫生活補助。
?。┟裆呒t利持續釋放。做好人口形勢分析研判，開展全員人口質量監測工作，加強人口變動情況調查，及時掌握出生人口變動趨勢，確保政策扎實穩妥有序推進。依據含山縣《關于促進和加強3歲以下嬰幼兒照護服務工作的實施方案》，指導縣3歲以下嬰幼兒照護服務機構進行系統注冊和備案，目前，已建成托育機構22家，已系統備案9家。全面提升計劃生育家庭發展能力，對7433名全縣獎特扶對象，預計發放獎勵扶助資金1262.076萬元。免費實行家庭醫生簽約，做到“應簽盡簽”，確保“三個100%全覆蓋”。持續提高婦幼健康服務質量，完成528名建冊孕婦產前篩查，篩查率89%；完成1320對孕前優生健康檢查，任務完成率72.93%；免費婚前健康檢查795對人，婚檢率90.9%；宮頸癌、乳腺癌篩查12105人，完成“兩癌”篩查任務。完成“健康口腔”“安心托幼”兩項暖民心行動目標任務，新建1所獨立公辦托育機構，新增托位570個；免費涂氟2991人、窩溝封閉1695人，新增牙椅9張。
二、下半年工作計劃
?。ㄒ唬┚劢裹h建引領，全面加強政風行風建設。一要強化思想政治建設。堅持以政治建設為統領，把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，大興調查研究之風，把主題教育成果轉化為推動工作的強大力量。二要推深行業黨建引領。嚴格落實《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》，推動落實公立醫院黨委領導下院長負責制，切實加強衛生健康行業黨的領導。找準基層黨建工作的靶心，加強民營醫院黨建培訓教育和指導，著力打造特色黨建品牌，以點帶面提升行業黨建整體水平。三要加強廉政作風建設。堅定不移全面從嚴治黨，持續深化“一改兩為”，以落實縣委民生和工程領域專項巡察整改為契機，扎實推進醫療衛生領域不正之風和腐敗問題專項整治行動，切實凈化行業政治生態。
?。ǘ┚劢咕珳视行?，織密織牢公共衛生體系。一要科學做好疫情防控。全面落實“乙類乙管”各項措施，加強疫情監測和常態化預警能力建設，持續做好疫情監測和分析，科學研判疫情形勢。優化醫療資源配置，做好65歲以上重點人群健康管理，推進新冠疫苗接種，保障人民群眾健康。審慎穩妥做好抗疫資產處置。二要統籌抓好重大傳染病防治。做好流感、發熱伴血小板減少綜合征、諾如病毒感染、手足口病等季節性傳染病防控工作，加大健康教育宣傳，引導廣大人民群眾繼續保持良好的衛生習慣，做好醫務人員培訓，確保發現傳染病疫情得到及時控制。三是加強公共衛生體系建設。高質高效完成縣級疾病預防控制機構組建工作，強化硬件配置，強化隊伍融合，強化創新發展，提升疾病預防控制能力。全力做好國家衛生縣城創建、省級健康促進縣創建“雙創”工作，全方位打造高品質健康城市。
?。ㄈ┚劢鼓芰μ嵘?，推動醫療服務提檔升級。一是深化長三角對口合作。重點學習對接“杭嘉湖”和南京，探索實施改革創新舉措，加強人員技術交流合作，靶向補齊我縣薄弱醫療短板，提升醫療機構建設規模、技術水平等綜合實力。全力做好生命健康產業“雙招雙引”工作，提升項目招引質量，為衛生健康事業高質量發展賦能。二是提升基層服務能力。鞏固縣域醫共體建設成果，充分發揮醫共體牽頭醫院龍頭作用，完善分級診療制度，促進優質醫療資源下沉基層。實施縣級醫院綜合服務能力提升工程，加強重點學科建設，推進2所縣級公立醫院申報三級綜合醫院。推進村衛生室標準化建設，確保年底全部完成達標任務。三是強化人才隊伍建設。加大引進培養衛生高層次、緊缺性人才，加強青年衛生人才培育，落實住院醫師規范化培訓制度，實施好農村訂單定向免費醫學生培養和村醫定向培養政策，提升醫療衛生核心競爭力。繼續開展“最美醫生”“最美護士”“最美村醫”等各類評選表彰活動。
?。ㄋ模┚劢贡忝窕菝?，優化提升衛生健康服務。一是提升家庭發展能力。實施好三孩生育政策及配套支持措施，倡導適齡婚育，營造生育友好社會環境。落實好生育家庭獎勵扶助政策，增強家庭發展能力。開展安心托幼行動，加快托幼一體化建設，多渠道擴大普惠服務供給，全年新建公辦獨立托育機構1個，新增托位551個。規范托育機構發展，開展市級示范托育機構創建活動。二是優化婦幼保健服務。繼續做好婦女兒童健康水平提升、母嬰安全、出生缺陷防治、“兩癌”篩查、新生兒疾病篩查等工作，持續降低孕產婦和嬰兒死亡率，全力保障母嬰安全。持續推進“健康口腔”“安心托幼”暖民心行動，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。三是積極應對健康老齡化。深入推動醫養結合、老年醫學科和老年友善醫療機構建設，促進老年人養老服務、健康服務、社會保障、社會參與、權益保障等統籌發展。深入開展“敬老月”等敬老活動，營造社會尊老敬老風氣。繼續推進“銀齡安康行動”，推動“智慧助老”。四要抓好安全信訪工作。嚴格落實安全生產“黨政同責”“一崗雙責”，深入開展安全生產隱患排查和源頭治理，確保系統內安全生產形勢持續穩定。要高度重視12345平臺反映的問題，認真做好跟蹤督辦和整改，堅決杜絕形式主義、官僚主義。