在縣統戰工作上半年推進會上的講話稿
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同志們：
中央高度重視統戰工作，近兩年來，先后召開了中央統戰工作會議，全國民族、宗教、高校統戰工作會議，第二次新疆工作座談會及第六次西藏工作座談會，對統戰各領域工作進行密集的部署。特別是去年，對于統戰工作來說，是具有里程碑意義的一年。5月18日，黨中央召開了中央統戰工作會議，對新形勢下統戰工作作出了一系列新的論述和部署。頒布了《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》，出臺了關于統一戰線工作的第一部黨內法規。12月3日，省委召開統戰工作會議，全面部署了今后一個時期全省統戰工作，制定下發了《福建省貫徹<中國共產黨統一戰線工作條例(試行)>的實施細則》。今年1月6日，市委召開全市統戰工作會議，對全面貫徹落實中央、省委統戰工作會議精神進行全面部署。1月26日，2月24日，又相繼召開全省、全市統戰部長會議，對統戰工作進行再部署再落實。這次縣委召開統戰工作會議，就是要深入貫徹落實這一系列會議精神，進一步研究部署我縣統戰工作，為推動經濟社會發展再上新臺階凝聚智慧和力量。
剛才，高興同志作了工作報告，簡要扼要傳達了中央、省委、市委統戰工作會議的主要精神，回顧總結了近年來我縣統戰工作的主要成效，全面分析了當前我縣統戰工作面臨的形勢任務，并就下一步重點工作進行安排部署，請大家抓好落實?？偟膩碚f，近年來，全縣統一戰線高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結、大聯合主題，緊扣中心，服務大局，拓展思路，創新方法。特別在思想引領、凝聚共識、形成合力，在考察調研、建言獻策、參政議政，在搭建平臺、服務大局、助推發展，在自身建設、拓展領域，夯實基礎，在理順關系、構建和諧，維護穩定，在打造精品、樹立典型、提升水平等各方面，做了卓有成效的工作。20____年以來，縣委統戰部連續5年獲得市統戰綜合考評先進單位，其中3年獲得全市綜合考評第一名，統戰信息工作也3次獲得省委統戰部表彰，縣某宗教堂榮獲“全國和諧寺觀教堂創建活動先進集體”稱號，縣工商聯榮獲“全國五好工商聯”稱號，有5位非公經濟人士被省政府評為“建設海西突出貢獻獎”等等，這些成績來之不易，是全縣統戰干部和統一戰線廣大成員上下努力、勤奮敬業、開拓進取的結果。借此機會，我代表縣委，向擁護和支持統一戰線工作的同志們、朋友們，向全縣廣大統戰干部，表示衷心的感謝和誠摯的問候!
等一下，省委統戰部副部長陳飛同志還將就中央、省委統戰工作會議，中央《條例》及省委《實施細則》進行專題輔導。這里，我就扎實做好我縣新形勢下統戰工作講三點意見。
一、深化認識，增強做好新形勢下統一戰線工作的責任感、使命感
當前，從中央到地方都高度重視統一戰線工作，提出了一系列重要思想，作出了一系列重要部署。特別是習在福建工作了17.5年，親自分管統戰工作，參加省統戰會議活動達155次，擔任后高度重視統戰工作，發表了系列重要講話。我們要深刻領會、準確把握，立足實際、融會貫通，切實把思想和行動統一到中央、省委和市委的決策部署上來。
(一)把握重大機遇。黨的以來，中央把統一戰線工作提高到新的戰略高度。在中央統戰工作會議上，深刻分析了統戰工作面臨的形勢，科學回答了新形勢下需要不需要統一戰線、需要什么樣的統一戰線、怎樣鞏固和發展統一戰線等重大問題，明確提出統一戰線在協調推進“四個全面”戰略布局中的新定位、新作用、新任務，為我們進一步做好統戰工作指明了方向。省委也順勢而動，在省委統戰工作會議上，尤權書記對學習貫徹重要講話精神，抓好我省統戰工作作出了部署、提出了要求。中央《條例》和省委《實施細則》是統戰工作制度化、規范化、科學化的重要標志，為開展統戰工作提供了重要的政治保障、組織保障、法制保障，創造了極為有利的條件。這些都表明統戰工作進入了新的歷史階段，面臨著新的歷史機遇。全縣統一戰線一定要抓住機遇，乘勢而上，結合實際，挖掘潛力，主動作為，全面推動我縣統戰事業和統戰工作再上一個新臺階。
(二)認清形勢任務。當前，隨著世情、國情、黨情的深刻變化，我們黨所處的歷史方位、所面臨的內外環境、所肩負的使命任務都發生了重大變化。從我縣統戰工作來看，隨著在外鄉賢、海外鄉親來往交流的持續增多，港澳臺海外統戰工作越來越重要;隨著經濟下行壓力的加大，非公經濟人士的思想引領，守法誠信顯得越來越重要;隨著經濟社會的加速發展以及互聯網等新興技術的廣泛應用，社會階層更加多樣化，利益訴求更加多元化，統戰工作面臨的形勢更加復雜，需要拓展的領域越來越廣。比如，全縣有黨外知識分子1.1萬人，臺屬3300多人，歸僑僑眷2300多人，海外僑胞850多人，去臺人員410多人，少數民族2200多人，還有佛教、某宗教、天主教、道教四大宗教等一批信教群眾。再比如，非公經濟的比重大，占全縣經濟總量的90%以上，商會組織發展迅速，現有縣、鄉(鎮)商會5個，會員649名;異地商會6個，會員2000多名。在新形勢、新機遇、新要求面前，我們要看到統戰工作既大有可為，又面臨許多新挑戰;既要充分肯定工作成績，又要清醒意識到我縣基層統戰工作的思路舉措、方式方法還存有不適應的地方。正如習近平總書記指出的，不少同志還存在著“不重視統一戰線”、“不會做統戰工作”、“拿著海龍王的法寶不會用”、“不會領導，不懂政策，不講方法”等現象。對此，我們必須高度重視，深入研究，認真解決，不斷提升工作水平和成效。
(三)發揮法寶作用。中央《條例》明確指出統一戰線是“奪取我國革命、建設、改革事業勝利的重要法寶，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位的重要法寶，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興中國夢的重要法寶”。這“三個重要法寶”論述，是中央對統一戰線地位、作用的新認識，凸顯了統戰工作的戰略重要性和現實緊迫性。當前，尤溪進入全面建成小康社會的決勝階段，正處在轉型升級的關鍵時期，改革發展任務艱巨，維護穩定擔子很重。特別是要如期實現“十三五”時期全面建成小康社會、推動經濟社會發展再上新臺階的目標任務，迫切需要我們繼續發揮統一戰線這個法寶的重要作用，把一切可以團結的力量團結起來，把一切可以調動的積極因素調動起來，共同為之奮斗。因此，我們沒有理由不重視統一戰線，也沒有理由不做好統戰工作，要切實把這一法寶在思想上確立起來、在實踐中運用起來，真正用好用足。
二、突出重點，扎實有效推進統一戰線各領域工作
全縣統戰工作要緊緊圍繞縣委決策部署，服務工作大局，主動對接改革發展的重點任務，對接制約發展的突出問題，對接和諧穩定的影響因素，重點要在五個方面充分發揮獨特優勢和作用。
(一)著力做好黨外知識分子工作。黨外知識分子工作難度大、見效慢，如何進一步團結和激發他們干事創業的熱情，是我們的工作重點。要針對不同領域、不同特點、不同群體分類施策，加強工作的覆蓋面和有效性。對傳統領域的黨外知識分子，他們主要集中在科研、企業一線和教科文衛等組織，要突出思想政治建設，增強做思想政治工作的本領，切實把這塊陣地守好;要改進工作方法，暢通溝通渠道，及時幫助他們解決實際困難。對新的社會階層中的知識分子，他們具有知識層次高、流動性大、思想比較活躍的特點，要通過他們所在的經濟組織、社會組織去開展工作，重點關注、培養代表性人士，與他們牽上線、搭上話，引導他們發揮積極作用。對出國留學人員，要探索建立有效的工作機制，全面摸清底數，做好跟蹤服務，并通過在尤留學人員的牽線搭橋，制定優惠的政策吸引更多的留學人員回國回尤工作。對新媒體從業人員和網絡人士，要既堅持原則，又開放包容，將代表性人士和骨干納入統戰工作視野，比如我縣新成立的電商協會就聚集一批80、90后新一代創業代表人士，統戰工作要主動介入，要建立經常性聯系渠道，通過加強線上互動、線下溝通以及開展議政建言活動等有效形式，正面引導其政治觀點，增進其政治認同，讓他們在弘揚主旋律、維護意識形態安全等方面展示正能量。
(二)著力做好非公有制經濟領域統戰工作。促進非公經濟健康發展、促進非公經濟人士健康成長，既是經濟問題，也是政治問題，這是非公經濟領域統戰工作必須牢牢把握的主題。一要加強思想教育引導。堅持團結、服務、引導、教育的方針，深化中國特色社會主義理想信念教育，切實增強非公經濟人士對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會的信譽。要在非公經濟人士中針對目前存在的問題，大力弘揚社會主義核心價值觀，持續開展理想信念教育實踐活動，弘揚“創業不懼艱辛、經商堅守誠信、致富不忘感恩”的尤商精神，鼓勵他們投身光彩事業和公益慈善事業，引導他們特別是年輕一代致富思源、富而思進，做到愛國、敬業、創新、守法、誠信、貢獻，著力培育一批優秀的民營企業家。二要幫助解決實際困難。在目前經濟下行壓力大、企業生產經營面臨困難的時候，要主動深入企業開展調研活動，面對面、點對點把脈問診，切實幫助解決融資難、市場開拓、要素保障等實際困難，盡可能幫助非公企業減輕負擔。要進一步組織他們走出去參觀考察，學習他人經驗，拓展視野，提振信心。要健全和完善中小企業社會化服務平臺，推動形成更加有利于非公經濟轉型發展的政策環境、法制環境、市場環境、社會環境。三要正確處理政商關系。按照省委尤權書記“守住交往界限，提倡君子之交”要求，把握住守法守紀、無私無偏、有節有度的原則，既不搞權錢交易、利益輸送，也不拒之千里、互不往來，涉及違法違紀問題，要立場堅定、態度堅決;涉及工作上、發展上的問題，則要積極支持、大膽幫助。四要嚴格做好政治安排。堅持標準、嚴格程序、認真考察、綜合評價，真正把思想政治強、行業代表性強、參政議政能力強、社會形象好的非公經濟人士選進我們的黨組織和人大、政協。要強化他們的責任意識，引導他們珍惜榮譽、履職盡責、發揮作用。各級工商聯作為黨和政府聯系非公經濟人士的橋梁和紐帶，要增強與商會、行業協會的聯系，進一步強化指導、引導和服務的職能，擴大統戰工作向商會組織、行業協會的有效覆蓋，確保發展的正確方向。
(三)著力做好民族和宗教工作。民族和宗教工作都是全局性工作，必須把握其政治性、群眾性和長期性等特點，全面貫徹落實黨的民族宗教工作的方針政策。民族工作方面，要認真貫徹全國和全省民族工作會議精神，落實省委、省政府《關于加強和改進新形勢下民族工作的實施意見》，廣泛開展民族團結進步創建活動，進一步鞏固和促進我縣各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展的關系;要積極支持少數民族各項事業發展，扶持民族鄉村發展特色產業和新興產業，加大對少數民族村的扶貧開發力度，實施科學扶貧、精準扶貧，讓我縣各民族群眾共享改革發展成果;要大力培養選拔使用少數民族干部，落實少數民族干部配備要求，重視培養少數民族知識分子和專業人士。宗教工作方面，要重點關注天主教地下勢力對我縣進行滲透活動和某宗教私設聚會點等重點難點問題，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅決打擊宗教領域犯罪，依法處置涉及宗教因素的矛盾和問題，保證正常宗教活動。要積極引導宗教與社會主義社會相適應，特別要引導好宗教文化與朱子文化相融合，與旅游產業發展相結合，共同促進文化旅游強縣目標的實現，要進一步支持愛國宗教團體建設，努力培養更多政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關鍵時起作用的宗教界代表人士，發揮好他們在引導信教群眾、推動宗教與社會主義社會相適應中的積極作用。
(四)著力做好港澳臺和海外統戰工作。港澳臺僑是我縣發展的寶貴資源，也是統戰工作的重點領域。一要努力發揮好爭取人心的作用。結合實際，發揮海外聯誼會的功能優勢，加強與港澳臺同胞及海外僑胞，特別是港澳臺和海外代表人士以及新生代的聯誼交流，加強與有關社團的聯系交往，在各種交流互動中宣傳推介尤溪，發展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量，推進港澳人心回歸、臺灣民心認同、海外僑心凝聚。二要加強港澳臺和海外尤溪籍社團建設。不斷增強香港海外聯誼會內部凝聚力、社會影響力和參與重大社會事務的貢獻率，并以此作為重要依托和抓手，聯系、團結更多的尤溪籍鄉親，鼓勵他們積極參與當地社會事務，為維護港澳長期繁榮穩定貢獻力量，為促進我縣對外友好交流合作發揮獨特作用。三要深化經貿文化交流合作。依托朱熹誕生地文化品牌，打造海峽兩岸交流基地，以朱子文化、蕭公文化、姓氏文化等地方特色文化為紐帶，促進尤臺文化交流，增進兩岸文化認同。打好“親情牌”、“經濟牌”、“文化牌”等，廣泛聯系和發動尤溪籍海外華僑華人回尤投資興業，為尤溪“請進來”和“走出去”牽線搭橋，促進我縣對外開放向更寬領域、更高層次邁進。
(五)著力做好黨外代表人士工作。重點是科學使用、發揮作用，關鍵是加強培養、提高素質。一要選好人。把握黨外干部成長的規律特點，把黨外代表人士隊伍建設納入全縣人才和干部隊伍建設總體規劃。要認真落實中央把一部分優秀人才留在黨外的政策規定，擴大選人用人視野，在重視發揮科研、文教衛、新媒體、互聯網、電商等領域源頭作用的基礎上，有針對性地在新的社會階層人士和歸國留學人員中，物色、儲備和培養一批優秀黨外代表人士，努力打破身份、部門、行業和所有制限制，使更多優秀的黨外代表人士脫穎而出。二要育好人。注重加強對黨外代表人士的培養，確保黨外代表人士每五年輪訓一次。在強化思想政治教育的同時，要突出針對性、個性化，干什么學什么，缺什么補什么，造就更多高素質復合型黨外人才。要加強實踐鍛煉、崗位交流，將黨外干部納入黨政領導干部交流總體安排，幫助黨外代表人士提升綜合素質。要搭建成長臺階，加大黨外代表人士遞進培養力度，形成合理梯次結構。三要用好人。借助今年縣、鄉兩級換屆的契機，做好黨外干部的選配工作。組織人事部門要健全完善黨外干部選拔任用機制，組織部、統戰部要建立黨外干部協調聯系制度，認真對照中央和省委關于黨外代表人士實職安排政策的新要求，綜合分析研判，查找配備差距，制定配備規劃，采取有力措施，不折不扣地做到應配盡配。要主動關心黨外干部，落實黨員領導干部與黨外人士聯系交友制度，多接觸、多談心、多幫助，講尊重、講平等、講誠懇，讓黨外干部在團結協作、和諧共事的良好氛圍中依法依規行使職權，放手施展才華。
三、加強組織領導，進一步為統戰工作提供有力保障
習近平總書記強調：“統戰工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做。”加強黨對統戰工作的組織領導，是統一戰線事業發展的根本保證。各級黨委(黨組)要適應新形勢新任務的要求，切實加強和改善對統戰工作的領導，努力為統戰工作創造良好的環境和有利的條件。
(一)切實落實責任。各級黨委(黨組)要把統戰工作擺在全局工作更加重要的位置，做好統戰工作是各級黨組織的份內事，是必須種好的責任田，不存在“重視不重視，支持不支持”的問題。要切實做到“四個納入”，即納入黨委重要議事日程，納入黨政領導班子工作考核內容，納入宣傳工作計劃，納入黨校的重要教學內容。要加強對統戰事業和統戰工作的組織領導，定期專題研究重大問題，督促檢查相關方針政策和法律法規的有效落實。這次縣委專門成立了統戰工作領導小組，各成員單位要主動作為，各司其職、各負其責。各級黨委(黨組)書記要認真履行第一責任人職責，黨政主要領導要帶頭重視、關心、支持和親自開展統戰工作，特別是對統戰工作、統戰對象遇到的困難和問題，要親自組織研究，親自推動解決。各級領導干部要帶頭學習宣傳和貫徹落實中央《條例》、省委《實施細則》和統戰工作相關理論、方針、政策、法律法規，做好迎接中央、省市專項督查的準備工作，帶頭參加統一戰線重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友，熟悉本縣本部門有影響的黨外人士，定期進行走訪、談心，聽取意見建議。
(二)切實形成合力。要按照中央和省委要求，加快構建“黨委統一領導、統戰部牽頭協調、有關方面各負其責”的大統戰工作格局。統戰部作為黨委主管統戰工作的職能部門，要充分發揮參謀機構、組織協調機構、具體執行機構、督促檢查機構的作用，切實履行好了解情況、掌握政策、協調關系、安排人事、增進共識、加強團結等工作職責;要當好黨委的參謀助手，及時向黨委匯報統一戰線的重要情況、重大問題、重要建議和重大活動。統戰各領域主管部門要認真履行主體責任，主動擔負起相關工作推動者、協調者、落實者的重要職能。組織、統戰部門要密切配合、互相支持、協調一致，共同做好黨外代表人士的發現儲備、教育培養、實踐鍛煉、安排使用等工作;要建立健全黨外干部工作聯席會議制度，在動議和討論決定黨外干部的任免、調動、交流前，應當征求統戰部門意見。宣傳部門要積極宣傳黨的統一戰線理論和方針政策，宣傳中央《條例》和省委《實施細則》，不斷擴大統一戰線的社會影響，夯實統一戰線的社會基礎。財政部門要保證統戰部門工作經費，列入同級財政預算。各有關部門和人民團體要切實增強統戰意識，嚴格落實責任，搞好分工協作，積極主動地關心、支持和參與統戰工作。
(三)切實抓好隊伍。要把政治素質高、工作能力強、具有民主作風、善于處理復雜問題的干部及時選拔上來補充到統戰崗位，把統戰部門領導班子建設成為堅強領導集體;要進一步建立健全縣、鄉(鎮)、村三級統戰工作網絡，基層黨委沒有明確分管統戰工作領導的盡快明確，沒有確定兼職鄉(鎮)村統戰干部的抓緊確定，鄉(鎮)村沒有掛牌“統戰工作室”和“統戰聯絡點”的要抓緊落實。要關心愛護統戰干部，注重加強對他們的教育和培養，努力建設一支學習型、創新型、實干型的統戰干部隊伍;要進一步優化統戰部門干部隊伍結構，加大交流使用力度，增強統戰部門活力。統戰干部要自覺加強黨性修養，切實把政治紀律和政治規矩挺在前面，真正做到政治堅定、黨性堅強;要不斷提升履職能力，錘煉業務水平和工作能力，掌握規律、堅持原則、講究方法，善于處理各種復雜敏感問題，切實成為統戰工作的行家里手;要持續改進工作作風，自覺踐行“三嚴三實”要求，誠懇謙和、平等待人、廉潔奉公，以優良作風贏得黨外人士的尊重和認同。
同志們，縣委歷來高度重視統戰工作，縣委對統戰工作寄予厚望，統戰工作在全縣大局中責任重大，使命光榮，大有可為。希望統戰部門和廣大統戰干部一定要把握機遇，扎實工作，奮發進取，不斷開創我縣統一戰線事業新局面，為推動尤溪經濟社會發展再上新臺階凝聚更大力量、作出更大貢獻!
在縣統戰工作上半年推進會上的講話稿
同志們：
今天我們召開這次會議，主要是學習貫徹全市統戰工作會議精神，回顧總結去年的工作，安排部署我縣當前和今后一個時期的統戰工作，鞏固發展統一戰線團結和諧、開拓奮進的良好局面?？h委對這次會議高度重視，會前，縣委常委會專題聽取了全縣統戰工作情況匯報，就進一步做好全縣的統戰工作提出了具體意見和明確要求。剛才，××同志在報告中對今年我縣的統戰工作作了全面的安排部署，我完全同意，希望大家結合實際，認真抓好落實。下面，我就如何進一步加強統戰民族宗教工作，發揮統一戰線的作用，講幾點意見：
第一，要圍繞中心，在推動科學發展上下功夫。
20**年是是加快××崛起、實現重振雄風的決戰之年。全縣各級統戰部門要全面貫徹縣委經濟工作會議和全縣目標獎懲暨20**年重點工作會議精神，繼續按照“一二三四”的工作思路，充分發揮統一戰線優勢，積極探索為經濟建設和社會服務的新途徑、新方法，為促進我縣經濟又好又快發展和社會和諧穩定做出新貢獻。
一是要為黨委和政府科學決策建言獻策。要發揮好統一戰線的“人才庫”、“智囊團”作用，圍繞招商引資、項目建設、產業集聚區建設、新農村建設、一線三區建設、民生改善等重點工作和中心工作，多搞實地調查，多做深入研究，多謀發展大計，多獻務實之策，為黨委、政府提供科學決策參考，使我們的工作更好地把握規律性、增強預見性、富有創造性。
二要為非公有制經濟發展全力服務。統戰部門作為黨和政府聯系非公有經濟人士的橋梁紐帶，要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，為他們當好政治上的引路人、合法權益的代言人、依法辦事的監護人、公共關系的協調人、經濟往來的中介人、先進事跡的宣傳人，不遺余力地幫助他們克服困難，千方百計為他們保駕護航，使他們放下包袱、輕裝上陣，勇于謀大事、創大業。去年，統戰部門舉辦的銀企項目對接會，就為不少企業解決實際困難，收到了良好效果，受到企業的廣泛歡迎。
三要發揮優勢開展招商引智。要充分發揮海外聯誼會、僑聯、臺聯會等組織和團體對外聯誼交友的作用，加強與海內外工商社團及各界人士的聯絡，不斷擴大對外交往與合作。要按照縣委、縣政府招商引資的'戰略部署，積極開展對外聯絡和交流，吸引更多的港澳臺同胞和海外人士來××投資創業。要積極聚才引智，搞好引進人才與我縣優秀企業對接，使他們在××快速崛起中建功立業。四要積極投身新農村建設。要組織引導民營企業積極參與新農村建設，深入開展“民企幫新村”活動，使之真正成為造福于廣大農民群眾的民心工程。要深入農村、走進農戶，開展科技服務、技能培訓、法律咨詢活動，在增加農民收入、保護農民權益、提高農民素質等方面發揮積極作用。
第二，要創新思路，在凝聚各方力量上下功夫。
統一戰線是我們事業取得勝利的重要法寶。統戰部門要激發一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成強大的加快××發展的合力。
一要堅持政治引導。要發揚統戰工作政治引導的優良傳統，深入研究新形勢下做好思想政治工作的特點和規律，及時做好統一戰線成員的教育引導工作，不斷鞏固統一戰線團結奮斗的共同思想政治基礎。
二要充分創造條件。充分發揮統一戰線在社會主義民主政治建設中的重要作用，加強政治協商的規范化、制度化建設，不斷豐富和完善政治協商的內容和形式、參政議政的范圍和渠道、民主監督的途徑和機制，為工商聯和黨外人士知情出力創造條件。
三要豐富交流載體。要緊緊抓住當前兩岸關系改善的歷史機遇，以鄭州直航點開通契機，充分利用各種節會平臺，以節會友，以會為媒，提升層次、提高水平，增強輻射力、擴大影響力。要堅持真誠交友，廣交深交擁護祖國統一的海內外同胞，廣交深交關心和支持××發展的各方面人士，團結的面要寬、團結的人要多、團結的程度要深，為××的發展凝聚強大合力。
第三，要強化責任，在促進和諧穩定上下功夫。
維護和諧穩定是加快××平安崛起的重要前提，也是統一戰線必須肩負起的政治責任。統一戰線要增強責任感、使命感，在關鍵時刻站得出來、使得上勁、幫得上忙，全力維護我縣社會穩定大局。
一是要團結引導好新的社會階層。改革開放以來，社會經濟結構發生了深刻的變化，出現了許多新的社會階層。他們的規模不斷擴大，作用日益突出，已經成為經濟社會發展的重要力量。作為新的利益主體，他們的利益訴求日益多樣化，關系日益復雜化，這就要求我們必須把他們納入統戰工作的視野，按照“充分尊重、廣泛聯系、加強團結、熱情服務、積極引導”的方針，更多地通過協調、溝通、服務等方式，做好團結、引導工作。
二是要維護照顧好同盟者的關切。各級黨組織要支持民主黨派和黨外代表人士的工作，關心、幫助他們解決生活、工作中的實際困難，尊重他們的政治權益。有黨外干部的部門和單位，要為他們營造寬松平等的工作環境。要認真做好爭取港澳臺僑胞民心的工作，注重維護好港澳臺僑胞及其親友的合法權益，幫助其解決困難和問題。
三是要充分發揮好統一戰線的功能。統一戰線各方面代表人士與各自所聯系的群眾有著密切的聯系，能夠及時掌握和反映所聯系群眾的思想動態、問題和矛盾。要充分發揮統一戰線各界代表人士的作用，通過他們體察民情、反映民意、理順情緒，協助黨和政府做好穩人心、暖人心、聚人心的工作。
四是要妥善處理好依法管理宗教事務。要扎實開展對“兩亂”行為的整治工作，妥善處理宗教問題，堅決抵御境外宗教滲透，嚴厲打擊宗教犯罪活動，鼓勵和支持宗教界發揚愛國愛教、團結進步、服務社會的優良傳統，引導宗教與社會主義社會相適應。
第四，要依托職能，在服務民生改善上下功夫。
縣委把解決好民生問題一切工作的出發點和落腳點，放在了突出位置。各級統戰部門要充分依托職能，積極靠前，主動作為，為服務改善民生貢獻力量。
一要主動促進就業再就業。要組織引導統一戰線各方面的智慧和力量，在開展技能培訓、安置就業、發展勞務經濟等方面發揮積極作用。要發揮非公有制經濟安置就業的主渠道作用，引導其在不斷發展的基礎上，努力創造更多的就業崗位。
二要積極開展社會公益事業。要引導統一戰線各界人士，充分發揮自身優勢，運用各種條件，采取各種方法，開展多種形式的社會公益活動。要鼓勵引導非公有制經濟人士在加快自身企業發展的同時，致富思源、富而思進，積極參與光彩事業、愛心救助、幫殘助學等社會公益事業，更多地奉獻社會。
三要努力為群眾辦好事實事。要著眼于幫扶困難群體、弱勢群體和特殊群體，切實做好統一戰線十件實事，多送溫暖、多獻愛心、多辦實事。要深入開展民企幫村、扶貧濟困等活動。
第五，要加強領導，在提升統戰工作水平上下功夫。
堅持黨對統一戰線工作的領導，是統一戰線事業發展的根本保證。全縣各級黨委一定要高度重視，切實加強和改善黨對統一戰線工作的領導。
一要高度重視統一戰線工作。各級黨委要切實把統戰工作擺上突出位置，納入重要日程，及時研究統一戰線的重大問題，幫助和協調解決統戰工作中遇到的困難和問題；加大投入，將統戰部門開展工作必需費用納入財政預算；把統一戰線工作作為黨政領導班子考核的重要內容和選拔任用領導干部的重要依據。認真貫徹落實中央、省、市委關于黨外人士政治、生活待遇的有關規定，堅持把黨外干部的培養使用納入干部隊伍建設總體規劃，加大黨外干部的安排力度，加大統戰干部的培養選拔使用交流力度。
二要健全統戰工作協調機制。按照堅持黨委總攬全局、協調各方的原則，形成黨委統一領導、統戰部牽頭協調、各有關部門和人民團體各負其責的統戰工作機制。統戰部門要發揮在統戰工作方針政策貫徹落實、重大問題協調處理和相關干部管理等方面的牽頭協調作用。各有關部門和人民團體要增強統一戰線意識，關心、支持統一戰線工作，加強同統戰部門的溝通和配合，善于在工作中體現統一戰線的方法和要求。
三要加強統戰部門自身建設。各級統戰部門要不斷加強自身建設，建立健全統戰工作考核評價、統戰干部教育培訓制度。要深入理解和準確把握統戰工作社會整合、政治參與、民主協商、利益表達、教育引導、協調關系這“六大功能”，在思想上解決統戰工作“做什么”和“怎么做到位”的問題，增強工作的針對性、主動性、實效性，不斷提高助推科學發展的本領。
同志們，當前我們××正處于搶抓機遇、加快發展的關鍵時期，縣委對統一戰線工作寄予了厚望。全縣各級黨組織和統戰工作者一定要真正做到以高度的政治責任感謀劃統戰工作，以強烈的歷史使命感做好統戰工作，在全面建設小康社會、加快××跨越崛起的進程中再立新功！
在縣統戰工作上半年推進會上的講話稿
同志們：
這次全縣統戰工作會議是一次非常重要的會議，主要任務是貫徹縣委十屆三次全會和全市統戰工作會議精神，對我縣當前和今后一個時期的統戰工作進行安排部署。剛才，xx同志就今年全縣統戰工作進行了全面部署，講了很好的意見。這個工作安排思路清晰，重點突出，符合實際，操作性強，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見，供同志們參考。
一、站在實現經濟社會跨越式發展的高度，深刻認識做好統戰工作的重大意義
統一戰線是為黨的總路線、總任務服務的，是我們黨團結一切可以團結的力量，奪取革命、建設和改革事業勝利的重要法寶，也是我們黨執政興國的重要法寶。對待統戰工作，我們不能從一般意義上去看待和理解，而要從全局的高度、戰略的高度去認識和把握，只有這樣，才能樹立責任感、使命感，增強做好統戰工作的內在動力。民主革命時期，統一戰線是我們取得革命勝利的三大法寶之一。進入社會主義建設時期，統戰領域更加寬廣，統戰工作更加重要。其所涉及的多黨合作、民族、宗教、黨外知識分子、非公有經濟代表人士、港澳臺、僑務等問題，都是事關政治、事關大局、事關我黨執政興國、事關國家興衰存亡的大問題。特別是新世紀新階段，我國進入全面建設小康社會新的發展階段，發展成為我們黨執政興國的第一要務，隨著各項改革的深入和經濟結構的調整，社會的經濟成分、組織形式、利益關系呈現出多樣化趨勢，社會階層正在發生深刻的變化，人民的生活日趨多元化，民營經濟蓬勃發展，宗教教種更加復雜，涉及群眾切身利益的人民內部矛盾明顯增多，并呈現出新的特點。統一戰線協調關系、化解矛盾、維護穩定的任務也更加繁重。統一戰線地位更加重要，領域更加寬廣，任務更加艱巨，責任也更加重大。如何正確認識和對待新的社會階層，妥善處理各種利益關系，把社會的積極因素和建設力量調動起來，凝聚起來，共同造福于社會，造福于人民，是統戰工作面臨的一個極其重大而又非?，F實的課題?？h委十屆三次全會提出了實現懷來經濟跨越式發展和社會和諧進步的宏偉目標，實現這一宏偉目標，需要有一個安定團結的政治局面，需要有一個良好的發展環境，需要凝聚方方面面的意志、智慧和力量。所有這些都需要全縣黨員干部包括統一戰線成員在內的全縣各族人民團結一致，齊心協力，開拓進取，共同奮斗。因此全縣各級黨組織，必須以“三個代表”重要思想為指導，深刻認識和正確把握當前的國際國內形勢，進一步增強大局意識、機遇意識和創新意識，提高做好新世紀新階段統戰工作重要意義的認識，堅定做好新世紀新階段統戰工作的決心和信心，更加自覺地把統戰工作放到國際國內形勢的大背景中來思考，放到黨和國家工作全局中來謀劃，科學認識統一戰線所處的歷史地位，自覺地適應形勢任務的發展變化。尤其是要緊密結合我縣實際，研究制定圍繞全面建設小康社會開展統戰工作的目標任務、戰略部署、對策措施，扎扎實實抓好落實。
統戰部門和廣大統戰干部必須進一步加深對新時期統一戰線重要地位和作用的認識，認真學習黨的統一戰線理論，切實把握統一戰線的內涵，充分發揮統一戰線的優勢，要順應形勢要求，緊跟時代潮流，深入研究探索新階段、新形勢下加強統戰工作的新方法、新途徑，從全局的高度做好統戰工作，以全新的理念謀劃統戰工作，為加快我縣發展，建設和諧懷來作出更大貢獻。
二、圍繞跨越式發展主題，突出重點，不斷開創統戰工作的嶄新局面
實現跨越式發展靠什么?根本來講就是靠人的主觀能動性。這就需要我們把各個階層、各個方面的力量團結起來、凝聚起來，把全社會的一切積極因素充分調動起來，充分發揮出來。這是我們統一戰線的優勢所在，也是統戰工作的根本任務。
一是要放手調動一切力量謀發展。統一戰線的基本任務是爭取人心，凝聚力量，圍繞大目標，實現大團結是統一戰線永恒的主題。全面建設小康社會，實現懷來跨越式發展，是新的歷史條件下我們共同的奮斗目標，實現這個宏偉目標，需要我們倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定。統一戰線是人才密集、知識密集、智力密集之地，成員智力結構具有多學科、多領域、多層次的特點。要高度重視和充分發揮這一人才優勢，堅持求同存異，體諒包容的原則，按照“團結――批評――團結”的方針，創造性地履行溝通感情、化解矛盾、凝聚人心的職能。特別是在當前建設和諧懷來的發展進程中，我們要善于團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的因素，讓一切有利于富民強縣的新鮮思想充分活躍起來，讓一切有利于促進發展的社會成員充分活躍起來，讓一切有利于社會進步的發展要素充分活躍起來，形成萬眾一心謀發展的生動局面，形成同心同德奔小康的強大合力。
二是要放膽讓非公有制經濟唱主角。實踐已經證明并將繼續證明，民營經濟最富活力、最具潛力、最有希望。鼓勵、引導和推動民營經濟快速健康發展，是實現我縣跨越式發展的最佳途徑。統戰工作要為跨越式發展服務，就必須切實做好非公有制經濟代表人士的工作，為非公有制經濟的發展創造更加寬松的生存環境和更為廣闊的發展空間，從根本上調動和激發廣大非公有制經濟人士的積極性和創造性。要立足于做大做強的目標，積極引導非公有制經濟向科技型、規模型、效益型的方向發展。要幫助非公有制經濟人士牢固樹立正確的公私觀、義利觀、信用觀和法制觀，不斷
提高他們的思想政治水平和綜合素質，引導他們把自身企業的發展與國家的發展結合起來，把個人富裕與共同富裕結合起來，形成符合社會主義市場經濟要求的經營理念、價值觀念和道德規范。要積極穩步推進光彩事業和“信譽宣言”活動，在非公有制經濟人士中大力弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的高尚精神和傳統美德，做到“致富不忘信念、不忘大局，不忘美德、不忘進取”，為建設和諧懷來作出應有的貢獻。
三是要放心讓黨外領導干部挑重擔。有為才能有位，從另一個角度講，有位才能有為。“有位”和“有為”往往互為表里，相輔相成。要把黨外干部的培養使用納入領導班子建設的總體規劃，綜合培養，統一管理。近幾年來，黨外領導干部選拔使用力度加大，取得了較好的成效。今后，在黨外干部隊伍建設上要著力抓好三個方面的工作：一要搞好同黨外人士的合作共事。各級黨組織對黨外干部要在政治上充分信任，在工作上放手使用，在生活上關心照顧，積極支持他們的工作，充分發揮他們的作用。黨員領導干部要經常同黨外領導干部溝通思想，加強協商。職能部門黨的會議，要請本單位的黨外領導干部列席，對重大問題的決定，要事先聽取并尊重他們的意見。二要加強黨外人士選拔任用工作的組織協調。統戰部要協助組織部門做好黨外領導干部的了解、考察和推薦工作。黨外領導干部的安排使用，縣委統戰部要參與考察，并提出意見?？h委在決定對黨外領導干部的任免、調動、交流前，組織部門要先征求統戰部門的意見。對黨外領導要求加入中國共產黨黨組織的，要嚴格按照有關規定進行，并事先征求統戰部門的意見。三要加大黨外后備干部的培養力度。對黨外干部采取掛職鍛煉，教育培訓，搭臺階培養，崗位交流等措施，使黨外后備干部逐步積累多方面的領導工作經驗。要大力培養黨外干部，放手使用黨外干部，為發展縣域經濟搭設新平臺，構筑新陣地，凝聚新力量，真正使黨外干部在政治上受尊重，在組織上有地位，在事業上有作為。
三、切實加強和改善黨對統一戰線工作的領導，努力形成統戰工作的強大合力
一要擺上位置。前年我們制定了《關于建立健全縣委領導下統戰工作協調機制的意見》(中國共產黨懷來縣委辦公室[20____]81號文件)，這次會議上縣委又下發《關于進一步加強基層統一戰線工作的意見》，這體現縣委對統戰工作的重視程度逐年加大。鄉鎮黨委和縣直各級黨組織，都要從事關全局的高度重視統戰工作，切實把統戰工作放在心里，抓在手上，要做到“四個納入”，即把統戰工作納入黨委的重要議事日程，做到年初有部署有安排，半年有督促檢查，年終有工作總結，黨委每年至少聽取兩次以上統戰工作匯報，及時研究解決統戰工作的重要問題;把統戰工作納入綜合目標管理考核內容;把統戰理論政策納入黨校的教學內容，作為培訓黨政領導干部的必修課程;把統戰宣傳納入黨委年度宣傳計劃，宣傳部門要有一名領導負責聯系、協調，并努力做到經?；?、制度化、規范化。
二要健全機制。要進一步完善《關于建立健全縣委領導下統戰工作協調機制的意見》，建立健全統一、精干、高效的統戰工作機制。加強黨對統戰工作的絕對領導，認真總結經驗，推廣好的做法?？h委將定期召開會議，聽取有關情況匯報，研究解決統戰工作的相關問題。各鄉鎮黨委要結合實際，健全和完善統戰工作協調機制;要堅持和完善黨員領導干部聯系黨外代表人士制度和黨政領導聯系非公有制經濟代表人士制度，為與他們溝通感情、解決問題搭建平臺;要堅持重要決策、重大事件和重要人事變動向黨外人士通報協商制度，進一步推進民主政治建設;要建立健全考核督查機制，把統戰工作納入年終考核，與獎懲掛鉤，全方位多層面推動統戰工作上臺階。
三要充實力量?？h以下黨組織的統戰工作是縣級統一戰線工作的重要基礎，要切實加強基層統戰工作機構和統戰干部隊伍建設。按照縣委《關于進一步加強基層統一戰線工作的意見》的精神，鄉鎮黨委和縣直系統黨委要配齊配強統戰委員，明確一名副書記分管統戰工作?；鶎狱h政主要領導同志要帶頭做統戰工作，主動了解過問統戰工作，親自參加統一戰線的重要活動，認真解決統戰工作中遇到的問題和困難。分管統戰工作的領導要切實加強對統戰工作的具體指導，及時協調解決工作中的重要問題，多檢查落實情況。政府職能部門和司法部門、縣管中學要有領導分管統戰工作，并確定專人主抓統戰工作。要加強對基層統戰干部的教育、培訓和使用，重視對基層統戰干部的選拔任用。統戰部門和統戰干部要繼續發揚統一戰線的優良傳統，積極探索新形勢下統戰工作新的方式方法，創造性地開展工作。
四要培養隊伍。統戰工作主要是做黨外人士工作，在與黨外人士接觸中，每一個做統戰工作的干部就應當是一面旗幟。結構合理、素質良好、作風過硬的統戰干部隊伍是達到工作目標的重要保證。面臨新的形勢和任務，統戰干部必須加強學習，提高素質，增強才干，為高質量完成工作任務奠定堅實基礎。首先，各單位的主要負責人及分管統戰工作的領導，要帶頭學習黨的統戰方針政策，進而加強對統戰工作重要性的認識。統戰工作潛力大、優勢多。要看到這種優勢和潛力，認清新時期統戰工作的重要性，學會運用和發揮統戰優勢，增加合力。要學會加強對統
戰工作的領導，要真正把統戰工作抓在手上，放在實處，從而使統戰工作發揮其應有的作用。其次，統戰干部要提高素質、增長才干。統戰部門是黨處理同黨外人士關系的工作部門，在一定程度上代表著黨的形象。如果一個統戰干部不善于把握政策，不善于協調關系，不善于交朋友，甚至把我們的朋友都得罪了，那這樣的統戰干部就是不合格，就會給我們的工作帶來損失。特別是進入新世紀后，統一戰線面臨新的挑戰和機遇，情況愈加復雜，任務更加繁重。統戰部門和統戰干部一定要充分認識到肩負的責任，不斷探索，提高研究新情況，解決新問題的能力。統戰干部要練好內功，要努力做到人緣好、形象好、人格好。樹立形象要靠知識，要以知識的力量吸引人，因此要加強學習，不斷充實自己。樹立形象要靠品德，要嚴于律己，用好的品德感化人。樹立形象要靠實干，要求真務實，真抓實干，以實在的精神團結人。去年統戰系統開展的“樹統戰干部形象，建黨外人士之家”活動，提出建設學習型機關，希望大家不斷學習，不斷提高，為更好地完成肩負的重任奠定堅實的基礎。
同志們，新的一年，我們面臨更加艱巨、更加繁重的任務，我相信，有縣委的堅強領導，有統戰系統求真務實的領導班子，有全縣統戰干部不甘人后、團結拼搏的團隊精神，統戰部門一定會為全縣經濟社會全面協調發展做出更大貢獻，統戰工作一定能夠取得新的更大的進步。
謝謝大家!