圍繞黨風廉政講黨課
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同志們：
今天召集大家上節黨課，主要講的是“黨風廉政建設”。
加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，要真正做到為民、務實、清廉，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。
當前，我國已經進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，黨的執政能力同黨肩負的重任和使命總體上是適應的。但是，面對國內外形勢的深刻變化，在完善社會主義市場經濟體制的過程中，腐敗現象易發多發的土壤和條件還存在一些腐敗現象仍然比較突出，嚴重損害了黨同人民群眾的血肉關系，嚴重影響了黨的執政地位。因此，加強黨的執政能力建設，鞏固黨的執政地位，必須把反腐倡廉作為重要內容，旗幟鮮明地反對腐敗，持之以恒地加強黨風廉政建設，使我們黨經受住改革開放和發展市場經濟條件下長期執政的考驗。
切實加強黨風政風建設，促進領導干部廉潔自律。黨風政風關系著黨和政府的形象，關系人心向背，關系黨的執政地位的鞏固。要在鞏固廉潔自律有關專項治理成果的同時，針對一些地方和部門存在向領導干部送錢、跑官要官的歪風，領導干部插手建設工程招投標、經營性土地使用權出讓等微觀經濟活動中謀取私利的問題，領導干部的配偶、子女和身邊工作人員利用領導干部職權和職務上的影響謀取私利的問題，少數黨員干部參與賭博的問題，采取有力措施，嚴加整治。認真貫徹落實黨內監督條例，圍繞監督的關鍵環節和重點內容，制定相關規定和配套措施，加強對黨員領導干部特別是主要領導干部的監督。進一步加大巡視工作力度，重視巡視成果運用，增強巡視效果。
黨的光輝形象靠黨員的共同努力來增彩，黨的利益需要我們大家來共同維護。我們要警示自己，防微杜漸，警鐘長鳴，牢牢樹立執政為民、廉政為民的思想觀念，以黨風廉政建設和個人廉潔自律的實績贏得領導和各級部門及廣大群眾的理解、信任與支持，做到常思貪欲之禍，常除非分之想，常修為官之德，真正做到上不負黨，下不負民，為實現全面建設小康社會的奮斗目標作出新的更大的貢獻。
圍繞黨風廉政講黨課
同志們：
這次黨風廉政建設工作會議的主要任務是：貫徹落實中央、省、市紀委全會精神，總結過去一年的黨風廉政建設工作，安排部署20__工作任務，動員全區各級黨組織和廣大黨員干部，進一步統一思想，凝聚共識，齊心協力，扎實做好全區黨風廉政建設和反腐敗各項工作。下面我講兩方面的問題：
一、20__年主要工作回顧
20__年，工業新區各級各部門認真貫徹落實中央、省、市關于懲治和預防腐敗體系建設的總體部署，按照“主動預防、突出重點、有效監督、嚴厲懲處、務求實效”的要求，自覺把懲防體系建設責任制工作與經濟建設和社會各項事業一起抓，健全機制，完善措施，積極推進懲治和預防腐敗體系建設，為推動我區經濟發展，構建和諧社會提供了有效的政治保證和紀律保證。重點完成了以下六方面工作：
(一)加強廉政教育，黨員干部廉潔自律意識得到了進一步增強。20xx年，工業新區各級各單位從增強黨員干部廉潔自律意識入手，以落實“八項規定”、“六個禁止”為主要內容，積極開展了作風建設和廉潔從政教育活動。如：公安局以案為鑒，加大對干警的管理和教育力度，堅持經常性開展法規學習，堅持每季度開展一次案例警示教育;國稅局開通12366廉政短信平臺、健全廉政信息網絡，及時發送廉政知識，并開展了執法為民大討論;地稅局開辦了以“為民、務實、清廉”為主題的廉政教育黨課。還有一些部門、單位經常征求和聽取群眾的意見，及時發現干部職工存在的苗頭性問題，采取談心、提醒等方式，主動解決作風紀律方面存在的問題。一年來，各級各部門通過采取不同形式的教育活動，黨員干部遵紀守法意識得到了進一步增強，工作作風得到進一步好轉。
(二)強化制度建設，權力運行行為得到進一步規范。各部門圍繞重點領域和關鍵部位，強化人、財、事監督管理，相繼制定出臺了一系列制度規定，努力構建內抓權力制衡，外抓公開透明的行政權力運行監控機制。建設局進一步完善《招投標工作辦法》，確保招投標活動的公開、公平、公正。財政局從采購預算、計劃、執行等方面入手，著力健全和完善政府采購監管機制。土地局修訂完善《開發區國有土地有償使用管理辦法》，進一步規范土地二級市場，有效地防止了政府收益的流失。有關單位制定征地拆遷理賠辦法，理賠工作得到了進一步規范。社會發展局出臺了《關于城鎮低保規范化管理工作的實施辦法》，進一步規范和完善我區低保戶申請條件和審核工作程序，有效地規避了“人情保”、“關系保”等風險問題的產生，在服務行為方面，招商局進一步修訂“項目進區一條龍服務程序”不斷提高服務質量。紀委監察局運用科技手段，建立了廉情信息預警監控系統，進一步增強了反腐倡廉工作的預見性、針對性和主動性，為實現防范在先、關口前移、及時提醒、有效遏制打下基礎。
(三)加大監督力度，經濟環境得到了進一步改善。去年，紀委監察局牽頭，對行政審批、收費和執法行為進行了清理規范，共清理行政審批事項114項，消減審批事項10項，簡化審批前置要件30多件，規范無證收費行為5件。先后起草下發了《關于加強教育收費監管工作的通知》、《關于規范行政部門涉企檢查、收費和處罰行為的通知》，進一步規范檢查、收費和處罰行為。同時加強對涉企檢查行為的監督檢查，對部分部門涉企處罰不備案和下達罰款任務等問題進行了嚴肅批評和糾正，有效遏制了亂收費、亂罰款行為的發生。
(四)加大治理力度，農村財務管理水平得到進一步提升。全面開展農村“三資”清理和電算化及網絡監管工作，建立和完善涉農專項資金監管平臺。已有110個村完成了清理，共清理資金8264萬，資產13172萬，實行了電算化網絡監管，基本實現了對農村“三資”的動態監管和透明管理，對降低農村矛盾的產生，促進農村社會和諧穩定起到積極作用。
(五)落實八項規定，群眾關注的突出問題得到有效治理。從領導做起，以上率下、帶頭落實中央八項規定，深入開展剎“四風”活動。全區共騰退超標辦公用房919平方米，清理“吃空餉”人員8人，清理超編車輛8輛，規范機關公務用車43輛;認真開展會員卡清退工作，全區14名紀檢干部全部作出“零持有”報告;各有關部門全面加強對強農惠民政策落實、征地拆遷、保障性住房的監督檢查，著力糾正建筑、教育等領域中的不正之風，加大對民生領域專項資金監管力度，群眾反映的突出問題得到進一步治理。
(六)嚴肅懲處違紀，查辦案件的震懾力得到進一步提升。紀委監察局，全年共查辦信訪案件9件，轉立案調查2件，結案2件。處理黨員干部4人，其中：開除黨籍2人，降級1人，記過1人，移交司法機關2人。通過嚴肅查辦案件，教育了黨員干部，起到了較好的社會效果。
一年來，各級各部門堅持把黨風廉政建設融入經濟建設和社會發展各項工作中，我區黨風廉政建設各項工作實現了新的突破。但我區黨風廉政建設工作還存在著一些不容忽視的問題：一是有的領導同志主體責任意識不強，偏重抓業務工作，而對抓黨風廉政建設工作重視不夠，在一些部門和單位不同程度的存在“一手軟、一手硬”的現象。二是在干部作風建設上，有些部門抓手少、措施不力、紀律松弛、作風不實、執行力不強、不作為、亂作為、慢作為等現象時有發生，致使一些工作推進不力，一些群眾反映的突出問題還沒有得到有效解決。三是在懲防體系建設上，在一些部門和單位治本措施研究不夠，機制體制創新不夠，制度建設嚴重滯后，腐敗問題易發多發的土壤沒有得到有效治理。四是紀委組織協調指導部門開展工作不夠，執紀監督主業意識不強，監督檢查和問責追究力度不夠，紀檢監察干部的履職能力亟待提高。這些問題必須引起我們的高度重視，并在今年的工作中認真加以解決。
二、20__年主要任務
20__年，我們要以中央、省市紀委全會精神為指導，以群眾路線教育實踐活動為契機，以加強作風建設、優化發展環境、加強權力監控機制建設、促進干部廉潔從政為工作重點，以嚴格落實黨風廉政建設責任制為抓手，充分發揮紀檢監察機關組織協調和監督檢查職能，努力打造風清氣正的政治環境，為開發區經濟社會發展提供有力保障。20__年主要做好以下六個方面工作：
(一)強化教育和監督，持之以恒糾正“四風”
加強作風建設是反腐敗的治本之策。各級各部門要以第二批群眾路線教育實踐活動為契機，圍繞解決“四風”問題，從提出的“老虎太遠，蒼蠅撲面”入手，勤打、狠拍蒼蠅，大力開展作風建設。
1、進一步加強作風紀律教育。一是開展紀律條規學習活動，各級各部門要繼續深入開展以《兩個條例》、“八項規定”、《廉政準則》為重點的黨內重要法規和制度的學習教育，不斷提高黨員干部的法規意識，時刻提醒黨員干部牢記立黨為公、執政為民的要求。二是開展警示教育。各部門、各單位要選擇反面典型案例教育干部職工。充分利用警示教育基地開展警示教育，進一步堅定理想信念，增強自律意識，筑牢思想防線。三是開展以“恪守職業道德、弘揚廉政新風”為主題的教育活動。全區各級各部門結合本單位工作特點，研究制定職業操守，對行政行為進一步規范。具有行政審批、執法和服務職能的部門要與機關工作人員簽訂《恪守職業道德承諾書》，增強對工作人員的剛性約束，促進干部廉潔勤政，營造風清氣正的機關氛圍。
2、開展正風肅紀專項整治。按照全市統一部署，重點實施八個專項整治：⑴堅決整治組織觀念淡薄、紀律松弛等問題，嚴肅查處有令不行、有禁不止，弄虛作假、欺上瞞下等行為。⑵堅決整治機關和公務人員庸懶散拖、推諉扯皮等問題，嚴肅查處在崗不在狀態、不務正業、吃空餉等行為。⑶堅決整治“門難進、臉難看、事難辦”和行政服務中心“前店后廠”、“體外循環”問題，嚴肅查處對待群眾簡單粗暴、吃拿卡要行為。⑷堅決整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題，嚴肅查處婚喪嫁娶借機斂財，收受紅包、禮金、會員卡、商業預付卡，到私人會所、農家樂、“內部食堂”大吃大喝、超標準接待等問題。⑸堅決整治領導干部超標占用辦公用房，違反規定配車、變相配備秘書等問題，規范領導干部工作生活待遇。⑹堅決整治文山會海、檢查評比泛濫、“一票否決”和問責過多問題，切實減輕基層負擔。⑺堅決整治黨政機關、事業單位超職數配備干部、超編制進人，違規設立內設機構、違規提高機構規格的問題。⑻堅決整治工程建設、項目招投標、土地招拍掛“暗箱操作”問題，集中清理領導干部經商辦企業、從事營利性活動、兼職取酬等問題。各部門、各單位要結合群眾路線實踐活動，認真對照重點整治八項內容，開展大排查、大檢修、大整改，一定要從實際出發，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，力爭通過自我教育、自我整改解決突出問題。紀委監察局要做好專項整治活動的督促指導，切實履行監督檢查職能，對有問題又不整改的要堅決糾正，對在教育實踐活動中邊查邊犯“四風”問題的，發現一起查處一起，嚴肅問責追究，確保整治活動取得實效。
3、建立干部作風建設長效機制。要建立健全作風動態監督、考核評價、執紀問責制度，推進作風建設常態化、長效化。一是建立作風建設常態化監督問責機制，定期明察暗訪，強化執紀檢查，嚴格懲戒問責，并對典型問題點名道姓通報曝光，向社會釋放執紀必嚴的強烈信號。二是探索干部作風狀況評價機制。圍繞加強政風行風建設，組織各部門負責人進行年終述職評議;進一步完善《干部作風考核辦法》、《行風評議日?？己宿k法》，強化民主評議結果運用，把考核評議結果作為評先評優和使用、提拔干部的重要依據。
圍繞黨風廉政講黨課
昨天，縣委召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，今天接著召__縣紀委全會暨全縣黨風廉政建設工作會議。在今天的會上，縣委副書記、紀委書記林梅同志代表縣紀委會作了工作報告，并安排了今年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務，縣委副書記、縣長張渭同志安排了政府系統廉政工作，講得很好，我完全同意。各鎮區、各中心、各部門和各級紀檢監察機關要認真學習，全面領會，切實抓好貫徹落實。
這次會議是縣委決定召開的一次非常重要的會議。借此機會，我和大家探討一些問題。
一、清醒認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢
__大以來，新一屆黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，提出了一系列新理念、新思路和新舉措，出臺了“八項規定”、“六項禁令”和《黨政機關國內公務接待管理規定》等一系列規章制度，從解決“四風”問題入手，嚴格公車管理，嚴查公款消費，嚴格清理辦公用房，嚴禁公款購買月餅、賀卡、年禮，一個節日接著一個節日持之以恒地抓，打出了一系列“組合拳”形成了從嚴治黨、懲治腐敗高壓態勢。
去年以來，全縣各級紀檢監察機關認真貫徹中央和省市重大決策部署，強化執紀監督，狠抓作風建設，特別是把貫徹落實中央“八項規定”和省市縣委相關規定作為一項經常性工作常抓不懈，各級黨員領導干部以上率下，帶頭改文風、變會風、轉作風、肅“四風”，全縣黨風政風有了新變化，社會風氣和民風有了新氣象。但我們必須清醒地認識到，全縣黨風廉政建設任務依然艱巨繁重。全縣各級黨政組織和紀檢監察機關要清醒認識反腐倡廉建設的新形勢，認真學習貫徹中省市紀委全會精神，以更加鮮明的態度，更加自覺的行動，更加嚴厲的措施，更加嚴格的制度，創新務實地推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為“三強一名”縣建設提供堅強保障。
二、突出重點，抓好落實
一要認真落實中央懲治和預防腐敗體系規劃。把權力關進制度的籠子，必須建好籠子、扎緊籠子。這非常重要。中央高度重視反腐倡廉制度建設，去年12月，制定印發的《建立健全懲治和預防腐敗體系20__-20xx年工作規劃》，既有原則要求，也有硬性措施，更有時限標準，是我們加強反腐倡廉建設，完善反腐制度的總綱領、總依據和總抓手。全縣各級黨政組織和紀檢監察機關要組織廣大黨員干部特別是黨員領導干部認真學習《規劃》精神，把握總體要求，明確目標任務，搞明白黨風廉政建設和反腐敗工作抓什么、怎么抓，做到心中有數，有的放矢?？h紀委監察局要立足全縣反腐倡廉建設工作實際，認真調查研究，把握基本規律，針對我們工作的薄弱環節和腐敗問題易發多發領域，突出針對性、實效性和可操作性，抓緊研究制定具體實施意見，健全廉政風險防控體系，構筑懲治腐敗防火墻，真正把權力關進制度的籠子里，讓權力在陽光下運行。
二要以零容忍的態度嚴懲腐敗。堅決反對腐敗，懲治腐敗，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民普遍關注的重大政治問題。要不斷加大案件查辦力度，對觸犯黨紀國法、損害群眾利益、影響淳化對外形象的人和事，必須一查到底，嚴懲不貸，絕不姑息遷就，絕不養癰遺患。各級領導干部一定要認清形勢，自覺適應形勢，強化政治意識，轉變領導理念，轉變領導方式，轉變工作作風，轉變言行舉止，通過群眾路線教育實踐活動，“洗心革面”，清除作風之弊，行為之垢，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
三要持之以恒抓好作風建設。講，作風問題具有頑固性、反復性，抓一抓就會好轉，松一松就會反彈，而且有的會變本加厲。作風建設不可能一勞永逸，不可能一蹴而就，要持之以恒，常抓不懈。如果“來也匆匆，去也匆匆”，一陣風式的改作風，“雨過地皮濕”本身就是壞作風。各鎮區、各中心、各部門和各級紀檢監察機關要嚴格落實中央“八項規定”和省市縣委相關規定，按照堅持、鞏固、深化、拓展的“八字”要求，不斷深化作風建設，加大正風肅紀力度，馳而不息、久久為功，形成抓作風、改作風長效機制，努力以良好的黨風促政風帶民風。要帶頭遵守社會道德，帶頭凈化社交圈、生活圈，帶頭厲行勤儉節約，帶頭清理超標準辦公用房和車輛，帶頭執行財經紀律，帶頭執行個人重大事項報告制度，帶頭摸實情、講實話、辦實事，始終做到為民務實清廉，為全縣黨員干部作好表率帶好頭。
三、嚴格遵守黨的紀律
國有國法，黨有黨紀。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。在中紀委二次全會上著重強調了政治紀律，在三次全會上著重強調了組織紀律。講黨的紀律是帶電的高壓線，要求全黨要切實增強黨性，切實遵守組織制度，切實加強組織管理，切實執行組織紀律。全縣各級黨政組織特別是各級領導干部務必要牢固樹立執紀意識，強化紀律觀念，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律。遵守黨的政治紀律，最核心的就是堅持黨的領導，確保政令暢通，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許搞各自為政、陽奉陰違。遵守黨的組織紀律，就是要嚴格按程序辦事、按規矩辦事、按制度辦事，該請示的要請示，該報告的要報告，尤其要正確處理組織意圖與個人意圖、局部與全局、自由與紀律的關系，明確哪些事該做，哪些事不該做，哪些事該這樣做，哪些事該那樣做，哪些事可以簡化程序，哪些事只能按程序按規矩辦，不能合意的就執行，不合意的就不執行，要堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義等不良現象。各級紀檢監察機關要加強對紀律執行情況的監督檢查，對違反紀律的行為必須嚴肅查處，防止執行紀律失之于軟、失之于寬，堅決做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、違紀必糾沒有例外，真正使黨的紀律成為帶電的高壓線。
四、認真落實黨委主體責任和紀委監督責任
__屆三中全會指出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。各黨委(黨組)要切實增強黨風廉政建設的領導意識和領導責任，堅持抓領導、領導抓，抓具體、具體抓，常研究、常部署，常督促、常檢查。有權必有責，權責相對等，用權受監督。各黨委(黨組)書記是黨風廉政建設的第一責任人，要管好班子，帶好隊伍，用好干部，看好自己的門，管好自己的人，種好自己的“責任田”。各級紀檢監察機關要增強監督意識，發揮監督作用，負起監督責任，要把關乎全縣經濟社會發展的重大工作和重點工程作為監督重點，把關乎群眾切身利益和群眾反映強烈的突出問題作為監督重點，把為民服務窗口單位和服務行業作為監督重點，把各級各部門黨政“一把手”作為監督重點，敢于負責，敢于碰硬，敢于擔當，敢于向一切不正之風和腐敗分子作斗爭，努力為人民執好紀、問好責、把好關?？h紀委要進一步創新監督渠道和手段，加強對縣委和會班子成員特別是對我本人的監督，要按規定及時向市紀委__縣委報告監督和查辦案件情況。廣大紀檢監察干部要切實增強黨的意識、責任意識，增強責任感、使命感，忠誠可靠，剛正不阿，秉公執紀。
同志們，面對新形勢、新任務、(“三嚴三實”專題教育黨課發言稿)新要求，我們要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，聚焦中心任務，創新體制機制，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為加快“三強一名”縣建設營造風清氣正的干事創業環境。